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如何实现中国梦

作者:饶及人 来源:饶及人博客 浏览次数: 日期:2013/7/11 22:53:38

如何实现中国梦

——我对实现中华民族伟大复兴的十二点建议

  2011年底,习近平总书记在参观《复兴之路》时提出“中国梦”的说法,振奋人心,令人憧憬。有梦想的民族才有希望,有梦想的民族才有未来。

    我举家搬迁至中国,创业、发展、壮大,也因为怀着一个中国梦。2005年,我出版第一本中文书《十年规划中国情》,就提到过这个想法,2009年,中国铁道出版社出版我的个人传记时,就定了以“中国梦”为主线的题目《从美国梦到中国梦》。这个梦,也有个缘起,1985年,我参加一个去美国总统山(Mt.Rushmore)的观光巴士团,当时车上有不少国民党的老将领及中国浙江青田的同乡,当他们看到美国乡村干净的公厕时,不约而同的对我说:“及人,你是学建筑规划的,希望有一天,你能把中国乡下的厕所,建的同美国的一样干净”。这件事情,已经过去近三十年,言犹在耳。那些老人充满希冀的眼神,我从未忘记。

    生逢其时对一个人的际遇很重要。如果现在的中国还处于动荡时期,我可能无法回来;如果现在的中国,没有大力推动城镇建设,我空有一身本事也是报效无门。十二年来,我参与中国的建设和发展,非常感谢中国的领导层,尤其是十八大领导人,感谢他们对于振兴中华民族持有伟大的抱负与使命感。

    中国梦,每个人都有一个自己的理解。我认为,中华民族的复兴,不仅仅是中国社会和人民生活水平的全面进步,还应引导中华文化的弘扬和发展融入国际社会,带领国际社会。至于怎么去实现,众说纷纭。作为中华民族的炎黄子孙,在这里野人献曝,提一些建议。可能有些建议听起来比较敏感,但如同唐朝太宗启用魏征一样,希望魏征多提谏言,听来不舒服但有建设性的意见。我不敢说自己是魏征,只能说是效仿,希望不辜负领导对我的期许:保持独有的饶及人特色,在了解中国实际状态的前提下,借鉴国外经验,对中国提出中肯的建议。我也知道,这些建议,实施和操作都需要步骤和时间,不能一蹴而就。在此,我只能是提出个人看法,至于合不合适,还请有关单位、部门、专家,不吝指正。

    首先,个人以为中国的十二五计划、十三五计划,应确认三大目标:房改、医改、教改。

    Ⅰ、房改

    我早前撰文论及房地产开发商的角色和政府的角色迥然不同。开发商在商言商,应该以商业住宅为主,而政府必须考虑老百姓,特别是广大弱势族群,则应以福利分房为主。所以我提出住房应该双轨化,老百姓有自己的财产,社会秩序才会更稳定。曾子在《大学》中提到:有德斯有人,有人斯有土,有土斯有财,有财斯有用。建议政府要大力兴建廉租房,而且廉租房最好能变成老百姓自己的产业,此模式吻合中国人“有土斯有财”的固有观念。

    目前中国房地产界还有个名词“丈母娘经济”,即没有房子,丈母娘不嫁女儿。这个观念和现象我认为短期内很难改变,与其在这个社会风气上纠正,不如去考虑怎么去满足这个要求。当供求关系得到平衡的时候,房价自然会降。我在2007年6月《中国政府降低房价的八大药方》[1]中曾论述过,我很高兴的看到政府在这方面已有深刻的体认,所以我再次提出来,在十二五计划之后,2020年时,中国就不会有这些房地产的问题了,我认为届时的中国,至少一个家庭有一套房子,而且不论是社会福利房还是商业房,百姓基本可以达到安居乐业。

    Ⅱ、医改

    中国拥有庞大的外汇储蓄,在促进内需方面,医改是一个重要推手。一个强大的国家,应该具备完整的医疗体系,期使人民拥有“看病不是问题”的安全感。目前在中国,依然存在供求关系不平衡的问题,老百姓不生病是不可能的,但医生和医院的数量确实远远不敷使用,数据显示,截止2009年,中国每千人城市人口的医生人数是1.75人,每千人农业人口的医生数只有0.47人(2005年美国的人均医生数是每千人3.59个,法国3.37,英国2.2,韩国1.6)。中国的医疗投入总体上不足,医疗资源分配不公。社区医院本应是患者就医首选,在英美等发达国家,基层卫生机构的就诊率达80%以上。但中国80%的医疗资源集中在大城市,其中80%的优秀医生又集中在大医院,县级以下公共卫生机构仅1/3能正常运转,1/3处于瓦解边缘,1/3已瘫痪。这种配置不公导致大病、重病必须到大城市大医院就医,供需关系进一步失衡,不仅为医院追求“高药价、高耗材”的过度医疗提供了条件,也使得大医院人满为患,专家诊治“一号难求”,更衍生出高价号、医德败坏等问题。

    个人觉得普及医疗是政府责无旁贷的使命,既然中国是一个社会主义国家,那么50万人口中就必须有一个3甲医院;每10万人,有个中等医院;每3万人的社区,有社区诊疗所。

    Ⅲ、教改

    教改方面,我建议普及十二年义务教育的同时积极发展职业教育。争取每10人中,有一个大学或者高等职校的毕业生。目前中国的大学生好像还有一个老观念,只要上了大学,工作就有保障,这在任何国家都行不通。中国人常讲身有一技之长才能走天下。目前的教育体系政治干预太多,而没有发掘、发展学生的一技之长。很多高校被带进了官僚体制,学校提拔教师,重职称,轻教学,影响着教师教学的积极性与职业道德,严重的导致教学质量的低落,这将造成未来中国人才的断流。因此,我建议控制中国高校内的领导数量,学校教职人员不能以政治成分来定升迁而是本着学术成就提拔。

    今年的儿童节前夕,习近平主席在北京少年宫,提出要努力为少年儿童的学习成长创造更好的条件。中国人常说“自古英雄出少年”、“长江后浪推前浪”,但是目前中国的教育,条条框框非常多,没有给学生足够的时间和空间去学习和发展自己各方面的能力,导致中国缺乏创造力。我特别赞成李克强总理最近在德国的发言,中国必须大力的保护智慧财产,而且要从根本上驱逐山寨与剽窃。美国对剽窃问题非常严厉,贬过几个有能力有经验的部长,就是因为他们剽窃或伪造论文,对这种行为,绝对实行“Zero tolerance(零容忍)”。同时,要打破地域加分的制度。社会资源产生不公平竞争后,就会产生特权阶层。其实拿到文凭只是一个学习的开始,我很赞成习总书记提出来的“学习学习再学习,实践实践再实践”、“空谈误国,实干兴邦”。

    其次,谈几个其他方面的建议:明确中国的国家价值观、共产党的名字做与时俱进的修改、中国老百姓的信仰尽快建立。

     Ⅳ、国家价值

    李克强总理在会见中外记者时提到“行大道”,西汉·戴圣《礼记·礼运篇》:“大道之行也,天下为公,选贤与能,讲信修睦。故人不独亲其亲,不独子其子,使老有所终,壮有所用,幼有所长,矜、寡、孤、独、废疾者皆有所养,男有分,女有归。货恶其弃于地也,不必藏于己;力恶其不出于身也,不必为己。是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作,故外户而不闭,是谓大同。中国的国家价值应是“天下为公”。

     Ⅴ、共产党名字

    众所周知,美国在1950年有一个白色恐怖,在国内清除所谓的“共产主义意识形态”,掀起了以“麦卡锡主义”为代表的反共、排外运动,涉及美国政治、教育和文化等领域的各个层面,其影响至今仍然可见。麦卡锡认为共产党的本质就是清算、斗争,把大家的财产充公,重新分配,这个对西方国家来讲是非常恐惧的.就像有的人怕蟑螂,是没有办法去解释说蟑螂不会咬你,所以我觉得要说明我们目前是具有中国特色社会主义的党。目前世界上约100个国家中有127个政党,保持共产党称谓或马克思主义性质。我们一直在讲高举中国特色社会主义旗帜,我建议中国共产党的名字作些革命性的改变与调整,如社会福利党、社会主义党、共产社会主义党,共产社会党,社会共产党,这样可以顺利获得其他国家的认同。中国共产党在不断修正中发展壮大,为什么不能修正一下,更能赢得别人的赞美。我们常讲,每个阶段有每个阶段的革命,每个阶段有每个阶段的任务,我们的名字已经不适合现阶段使用,为什么还要抱着长袍马褂和三寸金莲不放呢,应该有个思想的彻底解放。

    Ⅵ、国人信仰

    中国人的信仰,不是佛教、道教、儒家思想,应是敬拜祖先。中国人奉行“站不更名、坐不改姓”,无论是闯关东还是出国,首先安置的就是祖先的牌位。我常常讲中国人心里有祖先就不会做坏事,因为他会想我不要愧对黄泉之下的祖先。

    包括清明节的扫墓,扫墓就是敬拜祖先,再往前可以追溯到古时的敬拜社稷,这都是很好的一个信仰。这个信仰是从古就有,只是被大家渐渐忽视。目前中国社会上一些道德沦丧的现象屡屡出现,是大家已经忘了自己姓什么,是谁,从哪里来。我觉得应该大力提倡“宗亲”及“祖先”的概念,从家、宗族、到国,覆巢之下无完卵,这些,都是相互牵引密不可分的。

    最后,再提以下几点建议:

    Ⅶ、取消村选干部,实施起来弊端无穷没有必要。就如幼稚园,一个班里不需要选班长,因为他不知道自己要做什么。依照收入,采用分区民主选举制度,GDP超过1万美金的地区,可以考虑采用直选选出当地的领导干部;GDP超过6000 美金的,采用党内提名民主选举;GDP少于6000的,采用执政党委派。中产阶级有自己的需求,与其矛盾直接对着执政党,不如让他们在自己派系中互相讨论,达成共识管理。老百姓应该知道,没有完美的体制,完美的体制就是乌托邦的体制。美国的民主制度也有很多缺失,现在很多国家的民主制度,像菲律宾、印度等国,腐败问题都是层出不穷。

    我以前也讲过不赞成一人一票的民选制度,这世界是20%的精英创造80%的财富养活100%的人,而在西方社会,一人一票变成八二制度了,80%的人决定20%精英的前途。美国目前深受一人一票的危害,经常为了拉票源采取一些大胆的措施,包括给新移民或非法移民身份,因为他需要增加票源,这也造成了公共财政的巨大开销,而且是用公众资源去满足选票。目前西方社会都很羡慕中国能平稳过渡,而且在世界经济环境不好的情况下能够达到超出7%的GDP的增长,这在其他国家是做不到的。所以我们的地方民主制度,没有必要跟着美国屁股后面跑,按照中国特色自成一格,让其他新兴国家群起效尤,效仿我们,最后美国也会参考我们的体制。

      Ⅷ、关于官员体制,在美国,官员在任期内,受到公众委托来分配公众资源。在中国,一些官员常常把公众资源当成我的,最后就变成个人的了。绝对权力滋生绝对腐败。制衡很重要,建议在民间发展民间智库。老百姓应该能对官员体制进行评估,我个人提出,老百姓评分占33%,中组部评分占33%,媒体评分占33%,书记评分占1%,超过75%就是好干部,对于官员体制的健康发展是有好处的。中国要领先世界必须要创新,国进民退绝对不适合创新。国家机器是以稳定为主而不是以创新为主,所以目前中国国进民退是非常不合适的,当然美国的民进国退也不一定适合我们,我提出国民共进,国家机构与民间机构各50%,采取一个平衡的发展。避免民间资源都被央企国企利用,包括一些资金上的优势,造成民间团体无法发展,需要高负重才能拿到融资,这种现象得不到改善的话,创新只是一个口号。

     Ⅸ、中国的城市建设应该成为中国软实力的展现,未来十几年中国的城市建设发展态势会持续保持,但是我们要明确一点,祖先的资源是在我们这代用完,还是我们为了子孙后代而保有更美好的生活空间,因此每个城市的官员须要“高瞻远瞩”,目前的考核标准多以表面文章为主,改革开放虽然取得了巨大的成就,但有些地方的规划和建设,并不尽人意。

    Ⅹ、强国必有强兵,强兵才能强国,这是唇齿相依的关系。我常跟西方人讲,汉人执政,在中国历史上,极少外征。但不能碌碌无能或坐以待毙,该出手时应该出手,普京说俄罗斯虽然很大,但是没有一寸土地是多余的。同时所有的领土问题都是靠武力解决的,没有领土问题能靠谈判得以解决。我建议中国应该有12艘航母的舰队编制,一方面捍卫中国的领土,一方面维护世界和平。

    Ⅺ、外交上,我建议中美同盟,中俄联盟,采用跷跷板原理创造世界的永久和平。将来的大国格局,不是G2,而是G3。在普京的执政下,俄罗斯的资源和体制,不可忽视。美国是资本主义的大国,而中国要成为社会主义的大国。

    Ⅻ、取得联合国主要机构负责人的位置,提升国际地位。目前中国很多领导人的英文水平非常好,十八大的领导,还有很多部级干部及市长英文水平也很好。联合国的主要机构里应该出现更多中国人的身影。联合国卫生署以前的署长是香港人,联合国人居署应该是让中国的部长或市长担任,而不是现在西班牙巴塞罗那的市长。西班牙的金融问题加上联合国的经费问题,没有办法支持巴塞罗那的市长担任这个职务,中国不要妄自菲薄应该取而代之。目前在五个常任理事国里,城市建设绝对是中国最重要的展示,所以为什么城镇化应该成为中国软实力的展现,在联合国5个常任理事国里,提出城镇化,提升所有老板姓的生活品质,没有一个国家会提出反对票。

    正如习近平总书记指出,“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业,需要一代又一代中国人共同为之努力。”作为一名华人,我亦愿为实现中国梦奉献。以上仅是我的几点个人建议,不妥之处,还请各位指正。

 

                                               饶及人

                                            2013年6月18日于北京

 

 

   附饶及人简介

   饶及人(James C. Jao),教授,美籍华人,美国龙安集团总裁,北京龙安众拓城市建筑设计有限公司总裁。祖籍中国浙江青田,香港永久居民,1957年出生于台湾,1971年移民美国,2001年率美国龙安入驻北京。

   现任:中国国务院外专局资深专家,中国科学发展观丛书首席专家。

   历任:美国纽约规划法专家,前纽约规划局局长,联合国人居署程序委员(Steering Committee Member)。

   学术工作:清华大学EMBA班教授;北京大学DBA教授;内蒙古大学MPA教授;南昌大学客座教授;苏州大学客座教授;东中西区域发展个改革研究院学术委员;江西瑞金红色旅游发展特别顾问;全联房地产商会生态城市绿色建筑专家。

  饶及人是国务院前总理朱镕基于上世纪90年代从美国引进的规划专家,目前担任中国35个省市县高级规划与经济开发顾问,被誉为“城市医生”。其著作和言论深深影响中外规划界。

  主要著作有:《十年规划中国情》2005年新华出版社出版(32.8万字);《寻找中国城市魂》2007年城市出版社出版(38万字);《你我的城市:中国城市化与我们的生活》2012年经济出版出版社(37万字);全英文著作《Straight Talk About China’s  Urbanization》(直言中国城市化)2012年新华出版社出版(35万字)。

  项目著作有:《苏州国际教育园区设计》2005年中国建筑出版社出版;《美国龙安81个项目》2007年中国建筑出版社出版;《呼和浩特回民区伊斯兰特色街改造》2009年中国建筑出版社出版;《西为中用》2009年中国城市出版社出版。

  前中国房地产学会会长、住建部前副部长杨慎形容他是“满腔热忱、知识渊博、有独特见解的学者与专家”。由于他熟悉中国情况,已经在中国培训过10万以上的科级以上干部。同时,在美国和中国获奖超过110个。

   主要荣誉包括:2013年房地产学会颁发“中国规划贡献大奖”;2009年“中国规划60年十大贡献人物奖”;2006年“北京双年展最佳设计奖”;连续荣膺2008,09,10,11,12年度“中国房地产最具影响力人物”。



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