饶崇秩，江西丰城人，贵州铜仁县籍，举人。顺治六年（1649）任寿宁知县。

公元1644年，清兵入关。1645年清兵攻占南京，南明福王政权灭亡。黄道周等拥立明皇族唐王朱聿键称帝于福州。顺治三年（1646）8月，清兵进攻福建。因郑芝龙无意抗清，与清兵暗中勾结，尽撤仙霞岭守军，清兵得以长驱直入。当年，清军占领寿宁，以浙江云和人吴允焞为寿宁知县。

清军虽占领福建，但统治尚不稳固。“干戈扰攘”，社会激烈变动，阶级矛盾、民族矛盾错综复杂，各地抗清斗争此起彼伏。明将王祁起兵抗清，席卷闽北，攻占寿宁县城，知县吴允焞亦被杀于溪头岭。此事震动了清朝当局，乃派饶崇秩带兵反攻，并准备血洗寿宁。

饶崇秩率领队伍，“亲冒矢石”，从政和入平溪，向寿宁进军。其时，寿宁民众获悉清当局有屠城之意图，商议对策，于饶崇秩带兵入城时，安排人出城五里恭敬迎接。饶见此情形，感到难以向民众开刀。进城后，饶崇秩察看民情风俗，觉得情况与所报有所不同，在反复考虑之后，申报上级，取消血洗寿宁之计划，发布安民告示，使万余民众免受杀身之祸。翌年，饶在城南建“五里亭”，亲书“巨烛衢”三字刻石悬于亭之南门，其含意即是给予寿宁民众一条光明大道。

饶崇秩接任寿宁知县，针对“风鹤之后，民心疑贰，公用不敷”之情况，开诚布公，体恤民艰，锄强济众，多有建树。对官署、民舍、城堡、市廛都进行修葺。时明伦堂为风所倾，饶崇秩“不谋众，不望助，不科罚一文一粒”，移建学宫，建孔庙于左，移明伦堂于后，“事异众擎，声类独拍”，“独肩任之”，可见他对文教之热心。此外，他还在南门外村尾村的溪墘，相土划界，平买民田二十亩，作为练兵的演武场，并在南门外建一“万寿堂”，因饶系江西人，群众俗称为“江西堂”。看到三峰寺因兵火连年而废颓将毁，他也谋诸同事，重新修建。   

饶崇秩在寿宁任职五年，顺治十年（1654）升广东德庆知州，卒于官。寿宁民众曾在城西城隍庙建“饶公祠”纪念他。

（据叶明仲《饶崇秩宦寿事略》一文改写）